新北市急降稅 這波你吃到了嗎



【文稿:游博能 剪接:林仲倫 字幕:游博能 拍攝:曾增升 監製:陳志明】

新北市的高空屋率和高房價現象是非常嚴重的問題。但詭異的是,雖然新北市有那麼多的空房子,房價所得比卻還是高達12.27,一個月薪3萬的年輕人,想在新北買一間10坪大的小套房,就得要不吃不喝地工作12年才有辦法買得起。

另一方面,新北市也為了控制房價而實施「囤房稅」,也就是針對持有四戶以上的房屋,課以較高的房屋稅。但新北市的囤房稅,從修法到實際開始徵收,花了兩年的時間,卻又在施行半年之後急忙地被調降。究竟,抑制炒房的囤房稅到底引發了什麼樣的問題,今天要帶大家來了解一下

2016年,新北市以「抑制炒房牟利」的理由,將囤房稅調高至2.4%,然後按照一般程序:於2017年公布實施、2018年5月開徵,結果才徵收那麼一次,同年10月,藍綠兩黨議員就立刻聯手試著調降囤房稅,12月就火速通過囤房稅稅率的調降案。

對比先前調升稅率時的時程,新北市府提案要從2018年1月開始適用新稅率的動作,更是顯得積極快速。新北市政府和新北市議會,就這樣聯手,讓抑制房價的囤房稅,在開徵不滿一年的情況下,就迅速被調降。犧牲居住正義的同時,也讓新北市的稅收每年減少6.6億元,直接衝擊新北市民的權益。

降囤房稅

我們可以看到,從去年開始,就有接連因為付不起高額租金而出現的東區倒店潮。另外,高額租金也會導致員工薪資無法提升。更嚴重的是,一般民眾連買房子都有困難了,那就更不用提生養下一代了,少子化可能會因此變得更嚴重。高房價的議題,不僅只是個人買不買得起的問題,而是會牽涉到整個大環境的結構問題,需要政府審慎來面對。

倒店潮

根據內政部的統計:從2017到2018年中,新北市的新建餘屋就從一萬三千多戶成長到一萬七千戶,而低密度使用住宅更是高達12萬戶。簡單來說,新北市空屋全台第一多,而且還在增加中。

回到囤房稅調降這個部分。事實上,囤房稅的課徵目標是少數擁有四戶以上的囤房大戶。也就是說,今天新北市 府會聯手調降囤房稅,其實並不是 「透過降稅減輕人民負擔」,真正得到好處的,是那些炒房的財團與投資客。

前面有說到,2016年通過囤房稅率調高到2018年真正開始徵收,花了兩年的時間,但目前面對房價和空屋數仍然居高不下的狀況,新北市政府和新北市議會,不但沒有思考如何引導空屋釋出、減輕年輕人買房壓力,反而幫炒房的財團和投資客降稅,甚至為了讓這些炒房的人可以在今年就獲得降稅的好處,不惜在4月把降稅的施行日期回頭補訂在2019年1月11日。對比調升稅率花了兩年,調降稅率從修法到實際徵收只間隔一個月。我們只能感慨:新北府會為了財團、建商、投資客,實在是煞費苦心啊。

我們再從社會住宅的例子來看新北市的自相矛盾。社會住宅是幫助居住弱勢的重要方法,因此,內政部持續推動地方政府對社會住宅免徵房屋稅和地價稅,但新北市則是以「房屋稅和地價稅是地方財政重要收入」為由,斷然拒絕。
我們將新北市抑制房價和照顧居住弱勢的兩個案例並陳,就可以明顯看到新北市政府在房屋政策上的矛盾點。既然地價稅和房屋稅是政府重要的財政收入來源,那麼為什麼寧願犧牲每年6.6億的稅收來降囤房稅,而不願意取消對社會住宅的課稅?

以降低空屋數為出發點的另一個方案「包租代管住宅」,是透過租稅優惠,鼓勵持有空房的人將房子出租。但,目前包租代管適用的房屋稅率是1.5%,竟然跟調降後的囤房稅率一樣高,難道新北市政府的意思是:「你自己的空房子,你想讓它繼續空著、或是委託給我、我來幫你找人租,這兩個做法我都沒差」是這樣的意思嗎?市政府真的有心想改善住宅問題嗎?

我們可以看到,新北市府和議會,對於社會住宅房屋及包租代管的稅率問題,龜速拖延處理,碰到牽涉財團投資客的囤房降稅,卻用噴射機的速度審議通過。希望新北市府會都能夠針對這些問題,好好給新北市民一個交代。

實現居住正義的主要方式之一,就是透過提高囤房的持有成本,有效的讓空屋降價釋出,讓房價回歸市場機制,減輕高房價對民眾所造成的痛苦。新北市的發展已經被炒房利益綁架太久,新北市府會不但沒有積極洗刷金權城市的污名,反而是「炒房利益不分藍綠」。像是民進黨議員陳科名涉嫌幫建商喬事情、目前仍在羈押中,國民黨議員周勝考因涉嫌關說遭檢方求刑10年,前副市長許志堅更因為收受遠雄賄賂遭重判10年定讞。

擁有政治權力的人,應該為全民實現居住正義,而不是繼續當建商財團炒房者的小弟。面對囤房降稅問題,議會不但不應該通過市府的提前上路案,更應該重新檢討1.5%這個數字對居住正義的巨大打擊,讓年輕人有機會實現成家的夢想。

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包租代管

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